ЗИГЗАГИ
ЧУДОСТРОЕНИЯ
Николаев
делают одной из баз для переговоров о вступлении Украины в Таможенный союз
В последнее время о поддержке судостроения в
нашей стране сказано больше, чем выпущено судов на заводах Союза. Но словами
можно одурманить главу правительства, Президента, проложить путь в парламент.
Зарплату ими не выдать, иначе услышишь в ответ слова совсем другие.
Популистский закон о начале экономического
эксперимента в судостроительной отрасли, принятый в конце прошлого года, свою
миссию уже выполнил: записал очко-другое в корзину правящей Партии регионов и
провел в стены Верховной Рады нужного кандидата. Чтобы эксперимент начался на
деле, а он состоит преимущественно в предоставлении льгот предприятиям
судостроительного цикла, необходимо было с 1 февраля ввести в действие
специальное Постановление Кабинета министров. Но об этом молчат. Может, потому,
что не могут договориться? Известно ведь, что Министерство финансов уже
предложило с января следующего года отменить льготы по налогу на землю для
судостроительных заводов. А как же, спрашивается, обещанный эксперимент?
Пока власти молчат, паузу спешат заполнить
другие. Как то одиозный Виктор Медведчук, бывший глава Администрации Леонида
Кучмы, а сегодня личный друг Владимира Путина, выбравший удачное время для
проведения в Николаеве Круглого стола на тему «Проблемы и перспективы
восстановления и развития экономической интеграции судостроительных комплексов
Украины и стран таможенного союза».
Встреча оказалась на редкость
представительной. Многие хотели услышать
сигнал из Москвы. И он прозвучал, но так тихо, что гости разъехались, так и не
получив ответ на вопрос: «Что ждет судостроение Украины?».
Зададимся и мы этим вопросом, но вначале
немного анализа.
Корабельная
грусть
На сегодняшний день в стране насчитывается 10
судостроительных заводов, 7 из которых уже не принадлежит государству. По официальной версии, производственные
мощности заняты на 40 %, хотя эксперты считают, что эта оценка завышена.
До недавнего времени украинские корабелы жили
преимущественно тем, что строили корпуса для иностранных заказчиков.
Объяснялось это тем, что судовое оборудование в Украине не выпускается, и ввоз
его на территорию страны слишком дорог.
С появлением программы строительства корветов
на горизонте замаячила тень крупного отечественного заказа. Потом вновь
исчезла, и снова возникла из-за туч бюрократической волокиты.
И пока чиновники оборонного ведомства
перекраивали программы, стали появляться
реальные заказы из России. Показателен в
этом плане 2012 год. В августе
Черноморский судостроительный завод для российской компании «Преображенская
база тралового флота» построил морозильный траулер-рыбозавод «Генерал Трошев».
В октябре со стапеля Херсонского судостроительного завода по заказу группы
компаний SVL сошел танкер «Либерти».
На этом и все. Последовавший за этим заказ на
15 танкеров ушел на Нижегородский завод «Красное Сормово».
Россия
на марше
Больше всего удручает то, что мы не знаем, к
чему стремиться. В России еще в 2007 году была принята федеральная целевая
программа «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 годы», в
соответствие с которой заложили финансирование в размере 140 млрд.рублей. В том
же году Путин подписал Указ о создании Объединенной судостроительной корпорации
с четырьмя региональными центрами. Начался болезненный процесс консолидации
активов в руках новой промышленной монополии. Там не было судебных распрей:
приказ из Кремля – попробуй не подчинись. Купил себе верфь, но не сумел
загрузить – верни государству.
Централизация судостроительных заводов
позволила нарастить портфель заказов с 45-и до 150-и млрд.рублей, а средняя
загрузка предприятия увеличилась с 15-и до 45-и процентов.
Затем была принята амбициозная государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения на
2013-2030 годы".
Поставлены задачи увеличить объем выпуска гражданской продукции
российского судостроения в денежном выражении по отношению к 2011 году - в
5,1 раза; долю гражданского судостроения
на мировом рынке в стоимостном выражении – на 10 процентов; долю отечественного гражданского
судостроения на мировом рынке по тоннажу – на 2 процента; долю отечественного военного
кораблестроения на мировом рынке по тоннажу - 16 процентов; более, чем наполовину обновить основные производственные фонды судостроительных организаций отрасли.
Дружба
дружбой, а табачок - врозь
Вот тут и возникает вопрос: а причем тут мы –
Украина? Если следовать из риторики российских специалистов, наш северный сосед
встал на путь импортозамещения, стараясь по возможности максимально загрузить
собственные мощности. И яркий тому пример – пересмотр крупного российско-французского
контракта на строительство вертолетоносцев типа «Мистраль».
Или у нас в последние годы сложилась на
редкость удачная кооперация? Эксперты так не считают. Скорее наоборот: Москве и
Киеву все труднее найти общий язык в вопросах сотрудничества. Так, весь прошлый
год ушел на достижение консенсуса в переговорном процессе между комплексом
«Зоря-Машпроект» и российским судостроительным заводом «Янтарь». Из-за высоких
пошлин и бюрократической рутины Херсонский судостроительный завод лишился
заказа на строительство серии плавучих доков. По-прежнему не ясна судьба
недостроенного уже бывшего крейсера «Украина». Россияне говорят, что совместная
комиссия продолжает работу, но предложенная цена их не устраивает.
Так почему же они в таком солидном составе на
этот раз приехали в Николаев? Дело, оказывается, в планах по присоединению
Украины к Таможенному союзу. Уже объявлено, что в 2015 году будет создан
Евразийский экономический союз, куда войдут нынешние члены ТС – Россия,
Белоруссия, Казахстан. И все хотят видеть Украину.
Союз
нерушимый
Пока дипломаты на официальном уровне
подбирают выражения, Медведчук пытается убеждать, что его «Украинский выбор» -
правильный:
- Институтом экономики и
экономического прогнозирования Национальной Академии наук год назад сделан
прогноз относительно возможного вступления Украины в Таможенный Союз. По этому
экспертному заключению, ежегодный экономический эффект Украины составил бы 12,2
млрд.долларов.
Прибавим к этому
преференции. Цена для газ для Белоруссии как члена ТС составляет 164 доллара за
тысячу кубических метров. Такой могла быть цена и для Украины, что сэкономило
бы еще от 5 до 7 млрд. долларов в год. Снятие пошлин на нефть и нефтепродукты в
рамках Таможенного союза – плюс еще 3 млрд. Вот и считайте.
В свое время Украина
вступила в ВТО по принципу состязательности – любой ценой, но быстрее России. В
результате выставили себя в роли колониального государства, фактически сняв
защиту с собственного производителя. Уже сегодня Киевом поднимается вопрос пересмотра пошлин на 374 товарные группы, что
влечет за собой штрафные санкции со стороны ВТО. Естественно, что в случае вхождения в ТС
Всемирная торговая организация предъявит Украине уже совсем другой счет. Но
Таможенный Союз готов предоставитьУкраине финансовую
компенсацию в размере 2 млрд. долларов в год.
И вообще, мне кажется, мы не
там ищем. Вопрос не в России. Вся экономика мира перемещается сегодня в
Тихоокеанско-Азиатский регион. Там производится 55 % ВВП всего мира. Что
касается Европы, то ближайшие несколько десятилетий она не сможет стать
экономическим центром.
Официальная аргументация Украины
невразумительна: Янукович молчит, Азаров что-то пытается сказать на украинском.
Свою точку зрения имеют в Объединенной
оппозиции, где не скрывают приверженности европейскому выбору. Ее лидер Арсений
Яценюк говорит, что Янукович отстаивает лично себя,
свое окружение и их активы:
- Чего у него не отнять, так это «чуйки». Он понимает — ему в ТС
места нет. Он отстаивает себя, а я — страну! Нашей стране там не место. При
этом надо честно сказать — в годичной или двухгодичной перспективе предложения
Таможенного союза выглядят очень заманчиво. Взять хотя бы цену газа: ее
предлагается сократить в два раза. Кто-то скажет: «Браво!» Хотя тарифы для
населения в два раза точно не уменьшат, а, наоборот, повысят. Международный
валютный фонд хотел дать $10 млрд. кредита под реализацию реформ, Россия
собирается без каких-либо программ дать до $20 млрд. Квоты на поставку
украинской продукции в случае вступления в ТС увеличатся вдвое. А с другой
стороны — какой-то Европейский союз, какие-то ценности, права человека,
демократические стандарты… И главное, денег нет! То есть для рядового обывателя
постсоветского мира то, что предлагает ТС, намного понятнее, чем все мои
выступления о верховенстве права, борьбе с коррупцией и западном мире.
Таможенный союз — не
экономическое, а политическое образование, которое концептуально исключает
полноценную европейскую интеграцию Украины. Это два разных мира. Россияне
говорят, что у них «своя демократия». Как так может быть? Демократия либо есть,
либо ее нет.
В ЕС демократия непростая, сейчас не в лучшей форме, но она там
есть. Однако вопрос не только в демократии. Давайте сравним некоторые параметры
в странах ТС и ЕС. Возьмем продолжительность жизни. Для меня это показатель,
мне важно, сколько проживем мы и наши дети. Так вот, разница между ними не год,
не пять, а 15 лет! Заработные платы и социальные стандарты разнятся в десятки
раз. Ни один из наших вузов не попал в топ-500 лучших вузов мира — они все на
Западе. Здравоохранение… Смертность новорожденных, смертность от сердечно-сосудистых,
онкологических заболеваний — разница десятикратная. А это не политика. Это все
наша жизнь.
Задача
с тремя неизвестными
Попробуем отвлечься от общих стандартов и
вернуться к проблемам судостроения. Оживет ли оно в случае вступления в
Таможенный Союз? Скорее – нет. Использование темы кораблестроения в данном
случае – лишь козырь в переговорах о восточном векторе интеграции Украины.
По какому же пути нам идти? Российский
вариант неприемлем. Его определил Путин, а своего Путина в Украине не было, и
не будет – ментальность другая.
Корейский путь – еще большая иллюзия: надо
работать, а мы отвыкли. Когда-то Park Chung-Hee сказал CAN DО (“Мы можем”). Сегодня Южная Корея – лидер мирового судостроения.
Интересен пример Бразилии. Там работает грандиозная инвестиционная программа
Petrobras, располагающая средствами в размере $225 млрд. долларов на следующие 5 лет, включая судовые и оффшорные заказы,
загрузку имеющихся верфей и строительство семи новых.
Но в Бразилии экономика растет как на дрожжах,
а в Украине стагнирует. До нее просто никому нет дела: все заняты
перераспределением активов, и лишь изредка случаются общенациональные нелепости
вроде LNG-терминала или сделки по добыче сланцевого газа.
Для того, чтобы наши заводы заработали, нужен
крупный заказчик – такой, каким в свое время было Черноморское морское
пароходство, надежный источник финансирования – не дай бог государственный
бюджет, и основательная реконструкция производства. Но готовы ли к ней
владельцы заводов – большой вопрос. А, значит, нам и далее суждено толочь воду
в ступе, наблюдая, как отечественное чудостроение окончательно затягивает в
омут истории.
Игорь
Данилов