25 января 2012 г., № 4

Невеселая Балка

Под предлогом инвентаризации земли в Казанковском районе нашли необычный способ пополнения бюджета

Когда вам рассказывают, каким чудесным образом пополняется казна государства, а ваши знакомые или закрывают свой бизнес, или месяцами не могут найти работу, вы невольно задумаетесь: а откуда такие деньги в бюджете?

О том, какие разнарядки ходят по коридорам налоговой, слагают легенды. Я же расскажу о другом – реальном случае из жизни села Веселая Балка Казанковского района. 

Не так давно многие местные жители столкнулись с неожиданной проблемой: их дворы обошла глава сельсовета и вручила требования заплатить за многолетнее пользование земельными участками. Не заплатите – передадим другим пользователям.

Оговорюсь сразу: требование касалось лишь тех, кто в свое время не оформил право пользования землей. Однако, люди тогда не ведали всех тонкостей закона, да и он был к ним более благосклонен. Знали, что земля выделена решением сессии. Поэтому жили своей жизнью, сажали огороды, собирали урожай, исправно платили налоги.

А потом пришла новая власть, заявившая, что улучшит жизнь уже сегодня. Вместо этого она пригрозила лишить местных жителей огородов, находящихся за селом.

Они, естественно, испугались: «Как так? Пользовались земельными участками на протяжении 11 лет. Все это время платили налоги, а теперь возникла задолженность по 300 грн за каждый год. В итоге у кого 2700 грн. долга, у кого 3000 грн. и выше. Председатель сельсовета Наталия Подгурская  говорит, что если я не заплачу 3600 грн. земельный участок у меня отберут».

Глава сельсовета утверждает, что если бы селяне вовремя оформили акты, этой проблемы сегодня бы не было. Те в свою очередь заявляют, что об актах ничего не знали. И резонно задают вопрос: если власть требует платы за 11 лет, то где она, эта власть, была раньше?

Вот тут и выяснилось, откуда ноги растут. Оказывается, глава Казанковской районной администрации на расширенном заседании дал устное распоряжение провести инвентаризацию земли, и если пользователь не имеет акта или договора аренды, значит, он все эти годы не имел права на ней работать. Вывод: арендную плату нужно вернуть. Не хотят платить – пусть люди отказываются от земли.

Возмущенные жители Веселой Балки обратились к активистам партии «Фронт Змін». Те, разобравшись в ситуации, заявили, что власти в этом случае поступают незаконно: арендную плату можно собирать только при наличии договоров аренды. Требование незаконно, и поэтому платить выставленные суммы нет никакой необходимости.

Согласно Земельному кодексу 1990 года, этим вопрос лежал в компетенции власти. Статьей 19 для получения участка требовалось одно – написать заявление в сельсовет.  Все остальное¸ включая выход на место, проведение разметки, изготовление технической документации, и само выделение должно было проводится исключительно силами местной власти. Тогда она это не сделала, а сегодня возлагает всю ответственность на людей.

Нынешнее же законодательство гласит, что государственные акты на право пользования землей люди должны изготовить за свой счет. Одни говорят, что это им не карману, а другие упрекают власти, что они лишают их этого права.

- За то, что мне сделают акт на мои 15 соток земли, нужно заплатить 1500 грн. Откуда взялась такая цена? - недоумевают местные жители.

Сельский голова признается, что заплатить за пользование землей и изготовление актов крестьянам почти нереально – откуда в селе такие заработки? Но ничего поделать не может - команда руководителя района.

На сходке возмущенные жители села потребовали встречи с представителями районной власти. Их пригласили, но в Веселую Балку они так и не приехали – ни глава райадминистрации, ни землераспорядитель, ни руководитель налоговой. Тогда люди потребовали, чтобы председатель сельсовета вышел с ними на связь. Но ожидаемого контакта не получилось. Оказалось, что начальник земельного отдела РГА Игорь Ильин находится вне зоны связи, руководитель района – в отпуске, а его заместитель – на совещании.

Поняв, что в Казанке ничего не добиться, жители села приняли решение обратиться в прокуратуру.

Активисты «Фронту змін» говорят, что случай в Веселой Балке – не единственный в районе. Похожее происходит в селах Николаевка и Новофедоровка:

- Это только огороды. Когда коснутся паев на 5-10 гектаров, конфликт грозит принять совершенно другой масштаб. До тех пор, пока власти не нужна была свободная земля, никто этим вопросом не интересовался.  Сегодня же, когда создание рынка земли уже не кажется таким призрачным, как еще несколько лет назад, «лишние» земли нужно отобрать.

Действия партийных возымели свое. 20 января в ответ на депутатский запрос пришел ответ из районной прокуратуры, в котором черным по белому сказано:  глава Веселобалковского сельсовета превысила свои полномочия. Определение же денежной оценки относится  исключительно к компетенции земельной комиссии райсовета. Как результат – права селян удалось защитить.

Действительно, в соответствие с правительственным постановлением «О порядке определения и возмещения ущерба собственникам земли и землепользователям» указывается, что размеры ущерба определяются комиссиями, созданными районными госадминистрациями. Причем, в состав таких комиссий должны включаться и сами граждане, которые должны возмещать ущерб. В документе также говорится, что результаты работы комиссий оформляются соответствующими актами и утверждаются органами, создавшими эти комиссии. Ничего подобного в Казанке сделано не было.

Надо признать, что сходка в селе и консультация юристов  повлияли и на местных жителей. Многие из них написали заявления с просьбой оформить государственные акты на землю, которой  они уже много лет пользуются.

 «Человек умер. Акт не оформлен. Участком пользуются. Власть тогда должна была содействовать в оформлении документов. Почему люди должны сегодня страдать?, - говорит депутат районного совета от партии «Фронт Змін» Александр Смаровоз. - Придумали себе цифру – 322 грн. за гектар. 10 лет набежало – будь добр выложи, а потом оформляй документы и пользуйся дальше землей. Возникает вопрос: где взялась эта цифра? В каждом сельсовете она разная. Я был в Николаевке – там определили 300 грн. Но ведь раньше землю оценивали гораздо ниже. Почему же сейчас с крестьян за весь период требуют 322 грн?»

Александр рассказывает, что после того, как к нему обратились местные жители, началась работа с их обращениями, и были подключены юристы, глава сельсовета в адрес местных жителей выслала новые письма, в которых уже фигурировали другие цифры. Кому-то снизили расценки, кому-то предоставили скидку. Не регулирование земельных отношений, а чистого рода коммерция, - заметил депутат.

«Я решил идти дальше, ведь люди обращаются с просьбами о выделении им земли под огороды, а власть говорит, что свободных земель нет. Оформил один запрос.  По моим расчетам, в Казанковском районе земель запаса должно насчитываться 20 000 гектаров, а их, если следовать из полученного ответа, нет. После этого я пишу второй депутатский запрос, в котором прошу дать информацию в разрезе сел. Только через два месяца мне пришел ответ. Я сравнил и пришел в недоумение: одно и тот же районный отдел госкомзема, а цифры, направленные в первый раз и два месяца спустя, разительно расходятся друг с другом», - отметил А. Смаровоз

Он обратился к главе района В.Скрипнику. Хочет узнать, какая общая площадь земель запаса в Казанковском районе, кому и на каком основании земля была передана в аренду, когда проводились аукционы по передаче земли в аренду, в каких средствах массовой информации об этом сообщалось,  и есть ли на сегодняшний день земля, которая не передана в аренду?

Надо полагать, что в районном центре к письму депутата отнесутся со всей щепетильностью, ведь в завершении Александр предупредил, что в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленной информации ответ будет прикреплен к заявлению в Генеральную прокуратуру Украины и комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады.

В Веселой Балке царит если не ощущение победы, то, во всяком случае, осознание того, что справедливости можно добиться. А как быть жителям других сел?

Виктор Кононов